新股核准制是什么意思,股票注册制与核准制的区别

Q1:什么是股票发行核准制

目前世界上有关国家、地区依据其证券市场成熟程度,以及法律背景、文化传统不同,对股票发行监管主要采取注册制和核准制两种模式。

Q2:核准制是什么意思?核准制定义,什么是核准制

你好!
是指发行人在发行股票时,不需要各级政府批准,只要符合《证券法》和《公司法》的要求即可申请上市。但是发行人要充分公开企业的真实状况,根据《证券法》和《公司法》,证券主管机关有权否决不符合规定条件的股票发行申请。
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Q3:什么是准入制?什么是核准制?

准入制 就是允许进入某领域或地方的法律或法规.
有些组织如WTO或者地方为其他法定代表加入或者进入该组织或地区而制定的门槛条件,当具备这些条件是就可以加入享受应有的权利负担应有的义务.
核准制 即所谓的实质管理原则,以欧洲各国的公司法为代表。依照证券发行核准制的要求,证券的发行不仅要以真实状况的充分公开为条件,而且必须符合证券管理机构制定的若干适于发行的实质条件。符合条件的发行公司,经证券管理机关批准后方可取得发行资格,在证券市场上发行证券。这一制度的目的在于禁止质量差的证券公开发行。

Q4:什么是核准制?

股票发行制度主要有三种,即审批制、核准制和注册制,核准制是介于注册制和审批制之间的中间形式。在核准制下,发行人在申请发行股票时,不仅要充分公开企业的真实情况,而且必须符合有关法律和证券监督机构规定的必要条件,证券监督机构有权否决不符合规定条件的股票发行申请。证券监督机构对申报文件的真实性、准确性、完整性和及时性进行审查,还对发行人的营业性质、财力、素质、发展前景、发行数量和发行价格等条件进行实质性审查,并据此作出发行人是否符合发行条件的价值判断和是否核准申请的决定。目前,我国的股票发行监管制度属于核准制。

Q5:核准制,备案制和审批制的区别

审批、核准、备案,其实是政府行政许可的三种制度(出自《国务院关于投资体制改革的决定》,文中对行政许可制度的表述就只有这三种,其他字眼的行政许可制度出处没有进一步查询,例如注册、登记等),即称为审批制、核准制、备案制,也就是说政府允不允许你投资这个项目,以及通过什么形式对你进行核查允许的一种制度。三种行政许可制度存在一定的区别
1、适用对象上的区别
(1)审批制:企业使用政府投资建设的项目;
(2)核准制:重大项目、限制类项目(从维护社会公共利益角度进行核准);
国家出台《政府核准的投资项目目录(2013年本)》,规定哪类项目需要进行核准制许可,一般各个省也会出具更为细化的核准目录。
(3)备案制:其他项目无
论规模大小
2、审查内容上的区别
(1)审批制:审查很详细,审查速度慢,包括了项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算等等的审批工作
(2)核准制:主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准审查。
国家出台《企业投资项目核准暂行办法》,对核准制审查的内容作出规定,各省也会出台相应的细化办法,其中说明项目核准机关审查项目主要有:1、是否符合有关法律法规;2、是否符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策和行业准入标准;3、是否符合国家宏观调控政策;4、是否符合城市规划、土地利用总体规划、海洋功能区划和生产力布局的要求;5、是否符合国家反垄断的有关规定;6、是否影响国家经济安全;7、是否合理开发并有效利用资源;8、生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护;9、是否对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。)
(3)备案制:备案制的具体实施办法是由省级人民政府自行制定的。备案机关对申报备案项目主要从以下方面进行核查:1、是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准;2、是否符合即期宏观调控政策;3、是否符合应予备案的项目范围。另外经济特区或者其他一些地区政府也有制定其自己的备案管理办法。
结合前面所说的,可知,政府通过制定“目录”划分行政许可的类型,然后分别通过出台相应的“管理办法”对不同行政许可的审查项目作出规定。
3、审查力度的区别
其实从审查内容上来看就可见一斑,在审查的力度上,审批制>核准制>备案制,就是“审批制:不行就不行,行也不行;核准制:材料都弄齐了看看就行;备案制:说一声有这回事儿就行”。
看完以上的内容,其实这边需要和大家说明一点,那就是之前所说的均针对除了“外商投资”和“境外投资”之外的投资项目,这两种性质的项目有自己的规定。
(一)针对外商投资项目
目前外商投资项目在中国还是使用《外商投资项目核准暂行管理办法》,使用的是核准制,但是目前《外商投资项目核准和备案管理办法征求意见》,已经出台,也就是说外商投资项目在今后有的会转为备案制,更为方便快捷,而且目前中国的上海自由贸易区已经出台了《中国(上海)自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》,相信大家也都能感受到贸易特区的便捷政策,这也是中国政府所提到的政府职能转变,建设服务型政府、简政放权、“法无禁止即可为”精神的体现。
(二)针对境外投资项目
针对境外投资项目,之前也是实行核准制,采用《境外投资项目核准暂行管理办法》,但是目前已经废止,取而代之代之的是《境外投资项目核准和备案管理办法》,这是为了加快中国企业走出去的步伐,也是简政放权的体现,增强了企业的投资主体地位。
四、关于先立项还是先环评的问题
所谓“立项”是一个过程,即项目经过政府有关部门的批准(即行政许可,包括了审批、核准和备案),并列入政府计划的过程叫项目立项。这个过程中要求项目业主向政府部门(发改委、经贸局之类)提供相关立项材料。
环评过程中经常提到的项目有没有立项,一般是指项目立项的政府部门相关批复下来了没有、立项完成没有。环评手续时立项过程中的一个不可或缺的部分,只是在立项过程中,环评根据项目行政许可制度的不同,所处的阶段有所不同,在了解了环评所处阶段后,环评人在写报告的时候就可以根据项目判断在写环评报告书的时候可以向业主要到一些什么材料(有些不按正规程序、或者有同步进行的灵活处理情况除外),能够附上一些什么附件:
(1)审批制:先报送项目建议书,建议书批复下来后进行环评(同时进行规划选址、土地预审等手续),然后编制可研,环评批复作为可研附件上报,政府部门给出可研批复,最后办理规划许可、用地等正式手续。
(2)核准制:先进行环评(同时进行选址、土地预审等手续),然后编制核准申请报告,环评作为申请报告附件,政府部门给出核准批复,最后办理规划许可、用地等正式手续。
(3)备案制:先上报备案申请表,备案成功后,进行环评(同时办理规划许可、用地等正式手续)。
《大气污染防治行动计划》第十七条:“对未通过能评、环评审查的项目,有关部门不得审批、核准、备案,不得提供土地,不得批准开工建设,不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证,金融机构不得提供任何形式的新增授信支持,有关单位不得供电、供水。”

Q6:审批制、核准制、备案制和注册制,这些制度安排的核心区别是什么?

审批制是计划经济下的产物,它的核心应该是“审”
,但缺乏
了审什么?怎么审?达到什么条件就可以批这些公开、透明的内
容。核准制是以《行政许可法》为依据,体现公开、透明、依法
行政的原则。因此新政策对如何备案、核准列出了详细的标准和
程序。新政策明确了,国家和地方都要按照一系列的条件来核准
或备案,如,专用汽车生产企业注册资本不得低于
2000
万元人民
币;新建汽车企业项目投资总额不得低于
20
亿元人民币等。

核准制与审批制的区别是什么?

答:第一,适用的范围不同。审批制,只适用于政府投资项
目和使用政府性资金的企业投资项目;核准制,则适用于企业不
使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。

第二,审核的内容不同。过去的审批制,政府既从社会管理
者角度,又从投资所有者的角度审核企业的投资项目;核准制,
政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目,审
核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环
境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,而
不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品
技术方案等进行审核。